Versterken van de constructie van brancheorganisaties
Wij zijn een groot drukkerijbedrijf in Shenzhen China. Wij bieden alle boekpublicaties, hardcover boekafdrukken, papercover boekdruk, hardcover notitieboek, takboekafdrukken, boekafdrukken met zadelsteken, boekjes printen, verpakkingsdoos, kalenders, alle soorten PVC, productbrochures, notities, kinderboeken, stickers, alles soorten speciale papieren kleurendrukproducten, gamekaart enzovoort.
Bezoek voor meer informatie
http://www.joyful-printing.com. Alleen ENG
http://www.joyful-printing.net
http://www.joyful-printing.org
e-mail: info@joyful-printing.net
Ten eerste: de transformatie van overheidsfuncties en de noodzaak om de bouw van handelsverenigingen te versterken
Na zestien jaar moeizame onderhandelingen in marathonstijl zijn de WTO-toetredingsverdragen en multilaterale overeenkomsten van China volledig bereikt. Alleen in Doha's stemming in november kan de toetreding van China tot de WTO volledig worden opgelost. Na toetreding tot de WTO zal het hervormingsproces van de Chinese markteconomie zich blijven verdiepen. Om zich aan te passen aan de taken van de overheid, kan worden gezegd dat de toetreding van China tot de WTO eerst en vooral de toetreding van de regering tot de WTO is. Na de toetreding van China tot de WTO, kan opening van de markt een enorme impact hebben op de Chinese landbouw, auto, financiën en andere industrieën, en kan het macro-economische problemen veroorzaken, zoals verhoogde werkloosheid, maar het eerste wat je moet doen, is hoe de regering zal reageren op deze grote verandering. Daarom staat de verdere transformatie van overheidsfuncties na de toetreding tot de WTO voor grote uitdagingen.
Het meest nauw verbonden met de uitgeverssector in de WTO-overeenkomst is de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel van 1994, de Algemene Overeenkomst inzake de handel in diensten en de Overeenkomst inzake handelsgerelateerde aspecten van intellectuele-eigendomsrechten. Deze drie overeenkomsten hebben betrekking op de handel met betrekking tot publicatie en afdrukken. Algemene zaken en auteursrechten zijn geregeld. De Algemene Overeenkomst betreffende tarieven en handel in 1994 bepaalt dat de handel in boeken, audiovisuele producten en papier, printapparatuur en andere aanverwante producten moet voldoen aan de relevante inhoud van deze overeenkomst; afdrukken en publiceren moet voldoen aan de relevante bepalingen van de Algemene Overeenkomst inzake de handel in diensten; En de bescherming van naburige rechten is onderworpen aan de relevante bepalingen van de Overeenkomst inzake handelsgerelateerde aspecten van intellectuele eigendomsrechten.
In essentie behoren de bovengenoemde drie overeenkomsten tot de 18 Overeenkomsten van de Wereldhandelsorganisatie, die door alle lidstaten moeten worden aanvaard en nageleefd. Dat wil zeggen dat sinds de publicatie van de dienstenhandel in internationale economische en handelsactiviteiten de classificatie van serviceafdelingen in de WTO-overeenkomst de uitgeversafdeling niet scheidt, maar dat de diensten die zij verleent, worden opgenomen in commerciële diensten, communicatiediensten en amusement, cultuur. Onder de sportdiensten. Met name de publicatie en verkoop van publicaties zijn voornamelijk opgenomen in commerciële diensten; de productie en diensten van audiovisuele producten zijn voornamelijk opgenomen in de audiovisuele diensten van de telecommunicatiedienstensector; de webpublicatie is voornamelijk opgenomen in telecommunicatiediensten in de sector telecommunicatiediensten; Inhoud met betrekking tot publicatiediensten is opgenomen in amusements-, culturele en sportdiensten; bescherming van auteursrechten en naburige rechten is opgenomen in de bescherming van intellectuele eigendom.
Hoewel veel landen na publicatie van de WTO bepaalde bescherming bieden voor publicatie, kunnen ze over het algemeen niet worden beheerd zoals voorheen. China staat op het punt lid te worden van de WTO en de uitgeverswereld moet de wereld onder ogen zien. In deze transformatie moet de overheid de overgang voltooien van "het runnen van de onderneming" naar "managementonderneming", van "managementmicro" naar "managementmacro" en de diepgaande transformatie van overheidsfuncties realiseren. Zich aanpassen aan de relevante vereisten van de markteconomie en de WTO.
Onder de voorwaarden van een markteconomie bemoeit de overheid zich niet met het beheer van ondernemingen en moeten bedrijven onafhankelijk op de markt opereren. Om de ontwikkeling van de hele economie in overeenstemming te brengen met het nationale economische beleid en sociale doelen, is het daarom noodzakelijk een relatie tot stand te brengen tussen ondernemingen en regeringen. Eén klassieker De organisatie is een branchevereniging die niet afhankelijk is van de overheid, de combinatie van rechten en verantwoordelijkheden en die noch administratief noch zakelijk is.
Ten tweede, de geschiedenis en de huidige status van brancheorganisaties (Shanghai)
Brancheverenigingen vormen een brug tussen de overheid en ondernemingen. Enerzijds reflecteren ze de interesses en eisen van de overheid, beïnvloeden ze de besluitvorming van de overheid en anderzijds geven ze de besluitvorming van de overheid door aan de onderneming en vertellen ze het bedrijf wat haalbaar is vanuit een beleidsperspectief. Brancheverenigingen moeten een eerlijke concurrentieomgeving in de sector handhaven, de legitieme rechten en belangen van ondernemingen beschermen en ondernemingen in de sector coördineren. Brancheverenigingen moeten ook informatie, technologie, externe samenwerking, beroepsopleiding en andere diensten voor ondernemingen aanbieden.
In 1978 vestigde de industriële sector van Shanghai de eerste branchevereniging in de stad - "Packaging Technology Association". Halverwege de jaren tachtig (1986, 1987, 1988) werden na de hervorming van administratieve bedrijven 23 brancheorganisaties opgericht om Shanghai te vormen. De brancheverenigingen zijn geleidelijk gegroeid. In 1989 stelde de centrale regering voor om brancheorganisaties krachtig te ontwikkelen, zich baserend op brancheverenigingen voor industrieel management, brancheorganisatie en industrieplanning. In 1994 stelde de burgemeester van Shanghai, Huang Ju, voor om de vorming van brancheverenigingen te bespoedigen in overeenstemming met de institutionele hervormingen van de overheid (functionele veranderingen). In deze reeks van constructies is het aantal en de kwaliteit van handelsassociaties enorm ontwikkeld, en het heeft inderdaad een rol gespeeld bij het koppelen en opgaan, en samen te werken met overheidsinstanties om de industrie te beheren.
Specifiek voor het uitgeefsysteem, in 1986, in de periode van de overgang van de geplande economie naar de markteconomie, om de problemen van de uitgevers op te lossen, hebben de bureaus van het bureau-systeem "spontaan" de "sociale vereniging" opgericht (dwz de huidige "Publishing Management Association"). Daarna heeft het publicatiesysteem achtereenvolgens tien brancheverenigingen opgericht, waaronder de branchevereniging voor drukkerijen, de uitgeversvereniging, de branchevereniging van de distributie, de krantenbond, de journal association, de auteursrechtbeschermingsorganisatie en de redactieorganisatie, die betrekking hebben op de uitgeverij, de drukkerij, de distributie en andere aanverwante gebieden. .
In de afgelopen twintig jaar van hervorming en openstelling hebben de eisen van de markteconomie en de institutionele hervormingen van de overheid de ontwikkeling van brancheverenigingen met betrekking tot publicatie bevorderd. Verschillende brancheorganisaties hebben al een zekere rol gespeeld in het proces van hervorming en ontwikkeling. Allereerst bevorderde het het management van de industrie, paste het de prijs en relevante overheidsinstanties aan om de prijsnormen van de industrie te bepalen, en versterkte het de regels en de zelfdiscipline in de sector. De "Publication Management Association" en de "Printing Industry Association" onderhandelden bijvoorbeeld over de drukprijs van twee industrieën. Ten tweede zijn de brancheorganisaties versterkt, zijn er regelmatig bijeenkomsten gehouden om informatie uit te wisselen en zijn er regelmatig tentoonstellingen georganiseerd (bijvoorbeeld de 'Publishing Management Association' organiseert regelmatig 'Shanghai Book Order Meetings'), waarmee een aantal veelvoorkomende problemen worden opgelost. de industrie. Het bevorderde ook de gemeenschappelijke ontwikkeling van de industrie en behoedde de belangen van de industrie. Daarnaast is het industrieplan voltooid, zijn informatiestatistieken over de industrie geautoriseerd en gedelegeerd door de overheid, en zijn industrieontwikkelingsplannen en industriestandaarden geformuleerd.
Hoewel sinds de hervorming en openstelling, in coördinatie met de hervorming van overheidsinstellingen, industriële verenigingen bepaalde ontwikkelingen hebben bereikt, zowel kwantitatief als kwalitatief, en een zekere rol hebben gespeeld in het beheer, de organisatie en de planning van de industrie, maar het moet gezien worden dat in de hervorming van de markteconomie, nu China op het punt staat toe te treden tot de WTO, de functies van de overheid voor verdere diepgaande veranderingen staan. Tegelijkertijd kan de ontwikkeling en het beheer van verschillende industrieën in het land alleen maar worden versterkt en niet worden verzwakt. Versterk het beheer, de organisatie en de planning van de industrie om de uitdagingen van de WTO aan te gaan. Wat de huidige zelfconstructie van brancheorganisaties betreft, is het nog lang niet aan de behoeften van de staat. Daarom is het verder versterken van de constructie van handelsverenigingen een noodzakelijke voorwaarde voor het versterken van de management-, organisatie- en planningsfuncties van handelsverenigingen en is in overeenstemming met de transformatie van overheidsfuncties. basis.
Ten derde, de constructie van brancheorganisaties versterken
Na de toetreding tot de WTO moet de regering haar functies wijzigen, de 'lopende ondernemingen' veranderen in 'managementondernemingen' en de 'managementmicroscoop' veranderen in 'macroscopisch beheren' om te voldoen aan de behoeften van de markteconomie. In deze enorme en ingrijpende transformatie moeten brancheverenigingen veel lastige taken uitvoeren en ernaar streven een brug te slaan tussen de overheid en ondernemingen. Daarom is het buitengewoon urgent om de bouw van brancheorganisaties te versterken.
In landen met relatief ontwikkelde brancheverenigingen zijn de belangrijkste interne functies van volwassen brancheverenigingen: het stellen van industriestandaarden, het bevorderen van uitwisselingen tussen leden en het coördineren van de belangen van leden. Bovendien moeten brancheverenigingen een aantal functies hebben. Ten eerste is dit de belangrijkste associatiefunctie in een volwassen markteconomie om te communiceren namens leden met regeringen en consumentengroepen. Er wordt bijvoorbeeld gemeld dat, om China te helpen een permanente normale handelsbehandeling te krijgen, de Amerikaanse Kamer van Koophandel in de Verenigde Staten in totaal 10 miljoen US dollar heeft besteed aan het lobbyen bij Amerikaanse congresleden en het betalen voor advertentiekosten. Het is duidelijk dat dergelijke hoge kosten iets zijn dat een bedrijf niet kan of wil dragen. Ten tweede, neem deel aan wetgeving. Als het gaat om wetgeving met betrekking tot specifieke industrieën, zijn verschillende brancheorganisaties in de industrie altijd actief betrokken bij wetgevingsactiviteiten. Enerzijds gebruiken ze hun eigen expertise en ervaring om de wetgevingskosten en implementatiekosten van de wet te verminderen. Aan de andere kant kunnen ze ook de belangen van de industrie behouden.
Om de belangrijkste functies van de brancheverenigingen te voltooien, vinden we, volgens ons recente onderzoek naar de Shanghai Industrial and Economic Federation (en aanverwante verenigingen) en de vele brancheverenigingen in de uitgeverswereld, dat de brancheverenigingen in de toekomst verder moeten worden versterkt. volgende vier aspecten. Bouw.
1. Om de aard van brancheverenigingen correct te begrijpen, is het noodzakelijk om brancheverenigingen tot een echte "zelfgedisciplineerde organisatie voor bedrijfsbeheer" te maken.
Allereerst is de brancheorganisatie een "zelfgedisciplineerde organisatie voor het beheer van het bedrijfsleven" die "vrijwillig is samengesteld" door onafhankelijke bedrijfseenheden in de sector. In het verleden werden enkele brancheorganisaties door de overheid opgericht. Dit is in strijd met het feit dat brancheverenigingen de essentie vormen van 'het maatschappelijk middenveld'. De gevestigde brancheverenigingen, of ze nu personeel of functies binnen de vereniging zijn, hebben de smaak van overheidsinstanties en zullen zeker van invloed zijn op hen. Het speelt een belangrijke rol als brug tussen overheid en bedrijfsleven.
Aan de andere kant moeten brancheverenigingen non-profitorganisaties bouwen die "zelfdiscipline" zijn en hun onpartijdigheid niet kunnen verliezen. Het doel van handelsverenigingen is om te "dienen": dienen van de overheid en dienen van de onderneming. Als de brancheorganisaties hun eigen bedrijf runnen en zich bezighouden met zakelijke activiteiten, zullen ze onvermijdelijk van invloed zijn op de eerlijkheid van de handelsverenigingen en de coördinatievaardigheden verliezen voor hun eigen belangen.
Bovendien is het duidelijk dat de rol van de brancheorganisatie niet is aangepast aan de onvermijdelijke eisen van de ontwikkeling van de markteconomie. De overheidsfuncties in veel geplande economieën zijn eigenlijk niet bevorderlijk voor een gezonde ontwikkeling van de markteconomie. De staat en de overheid hebben dit al gezien en hebben overeenkomstige veranderingen aangebracht in de hervorming van overheidsinstellingen. Als we echter alleen uitgaan van de gevestigde belangen van onze eigen eenheden en zelfs van individuen, is het zeker verkeerd om de grote rol van brancheorganisaties onder marktvoorwaarden te ontkennen.
Daarom moeten we, hoewel we actief de rol van brancheorganisaties spelen, ook twee soorten verkeerde tendensen voorkomen. Ten eerste moeten we de rol van brancheverenigingen ontkennen (waarbij brancheorganisaties buiten beschouwing worden gelaten) en ten tweede: brancheorganisaties worden twee regeringen.
Op dit moment zijn alleen het beheer van departementale regels en voorschriften, de aard van de associatie en de aard van de activa van de vereniging niet duidelijk en moet de "Society Law" tijdig worden uitgevaardigd.
2. Versterking van de dienstverlening, zelfdiscipline, coördinatie en toezicht van brancheorganisaties.
(1) Verbetering van servicefuncties
Het doel van handelsverenigingen is om te dienen: de overheid dienen en de onderneming dienen. De rol van brancheverenigingen wordt weerspiegeld in de vraag of deze twee servicefuncties goed zijn voltooid. Wat betreft 'ten dienste van de overheid', het werkt voornamelijk in de volgende vier aspecten: een is om het overheidsbeleid te publiceren; de andere is om informatie te verstrekken wanneer de overheid beleid formuleert; de derde is om deel te nemen aan wetgeving, de opinies van de industrie te weerspiegelen en professionele expertise uit te oefenen; De regering heeft toestemming gegeven voor een speciaal onderzoek. Wat betreft "dienen voor de onderneming", het is vooral om de rechten van de industrie te beschermen en hen technische, management, management, training, educatie en andere aspecten van ondersteuning te bieden. De vorming van diensten kan worden onderscheiden op basis van de specifieke omstandigheden van elke sector, maar het doel van de brancheverenigingen die de ondernemingen in de sector bedienen, kan niet worden gewijzigd. Het is bijvoorbeeld mogelijk om evaluaties, selectieactiviteiten te organiseren en verschillende bemiddelingsdiensten te houden, zoals seminars, trainingssessies, handelsbeurzen en promotieactiviteiten.
(2) Versterking van de zelfdiscipline en regelgeving in de industrie is de bottom-up van brancheorganisaties. Als brancheorganisaties zelfdiscipline negeren en hun onpartijdigheid verliezen, zullen associatieorganisaties niet in staat zijn om de industrie effectief te beheren en af te wijken van de doelen van de vereniging. De Publishing Business Management Association en Xinhua Bookstore bereikten bijvoorbeeld een overeenkomst over boekkortingen, beperkten en reguleren de uitgeversafdelingen effectief en hebben de marktorder gecorrigeerd.
(3) samenwerken met overheidsdiensten om het toezicht op en het beheer van bedrijfsactiviteiten in de industrie te versterken.
3. Verbetering van de algemene kwaliteit van het personeel van brancheorganisaties om de functies van de vereniging verder te vervullen en de WTO te groeten.
Om de rol van brancheverenigingen verder te ontwikkelen, spelen menselijke problemen een belangrijke rol en is de kwaliteit van mensen bijzonder belangrijk. De huidige brancheverenigingen hebben maar weinig fulltime personeel, meestal gepensioneerden, die te oud zijn en sommige zijn moeilijk de verantwoordelijkheid op te nemen van verenigingen van de managementindustrie. Sommige analisten zijn van mening dat de Chinese brancheverenigingen de "zachte onderbuik" zullen worden na de toetreding van China tot de WTO.
China's brancheorganisaties hebben dezelfde historische redenen. China is al lang bezig met de geplande economie, de overheid heeft lang in de economie geïntervenieerd en de meeste ondernemingen zijn staatseigendom. Daarom kunnen brancheorganisaties zich niet echt ontwikkelen. De bestaande brancheorganisaties zijn ook enkele afdelingen voor ouderdomszorg. Net als in de Shanghai Industrial Association zijn er meer dan 370 werknemers in 54 leden, met een gemiddelde van minder dan 7 elk, en meer dan 40% van degenen ouder dan 60 jaar. De meeste "hoofden" zijn "Pulsatilla". De tekortkomingen van deze situatie zullen prominenter worden na de toetreding tot de WTO.
Na toetreding tot de WTO worden brancheverenigingen de belangrijkste factor die de algemene belangen van de industrie en het buitenland vertegenwoordigt. Het leren en beheersen van de relevante wet- en regelgeving van de WTO en het cultiveren van professionals met een rijke professionele kennis zijn noodzakelijke voorwaarden voor de ontwikkeling en groei van brancheverenigingen.
Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de bouw van partijorganisaties in handelsverenigingen te versterken. Onder de nieuwe historische omstandigheden zullen verschillende brancheverenigingen geleidelijk partijtakken oprichten om het absolute leiderschap van de partij te verzekeren, zodat brancheverenigingen echt een rol kunnen spelen tussen de overheid en ondernemingen. De rol van de brug.
4. Versterken van de werking van brancheorganisaties en oplossen van praktische problemen zoals financiële moeilijkheden.
Brancheverenigingen betalen in het algemeen hun eigen uitgaven. Ongeveer de helft van de jaarlijkse uitgaven is afkomstig van lidmaatschapsrechten, sommige van bedrijfssponsoring en een andere van diensten. Om de eerlijkheid van brancheverenigingen niet te verliezen, moeten brancheverenigingen worden losgekoppeld van ondernemingen. Om praktische problemen zoals financiële problemen op te lossen, vertrouwen we alleen op de hoofdfunctie van de brancheorganisatie - service. In feite is alleen service eeuwig. Onder de voorwaarden van een markteconomie moeten alle verenigingen "prominente diensten, versterkte samenwerking en goed werk in de bouw" als hun ontwikkelingsideeën nemen.
Ten vierde, de ontwikkelingsrichting van brancheorganisaties
Om de teelt en ontwikkeling van handelsassociaties in verschillende industrieën in China te versnellen, hebben de relevante ministeries en commissies van de staat speciaal de discussienota's opgesteld over "Verschillende adviezen over het versnellen van de constructie van verenigingen", waarin wordt gesteld dat de oprichting van brancheorganisaties moet plaatsvinden. voldoen aan de relevante bepalingen van de Raad van State en zich houden aan dezelfde vereniging in één regio. Zonder het beginsel van vestiging te herhalen, kunnen ondernemingen op eigen initiatief deelnemen. Het werk van de vereniging moet bevorderlijk zijn voor de ontwikkeling van de industrie en ondernemingen, en zich houden aan de beginselen van autonomie, autonomie en zelfdiscipline. De vereniging moet voortdurend hervormen, bijstellen en standaardiseren.
De ontwikkeling van brancheorganisaties is onlosmakelijk verbonden met het doel van service. In dit stadium, vooral na de toetreding van China tot de WTO, zouden de ontwikkelingsrichtingen en -functies van brancheorganisaties voornamelijk als volgt moeten zijn:
1. Onderzoek en onderzoek in de industrie uitvoeren en adviezen en suggesties voor economisch beleid en wetgeving voorleggen; machtig de overheid om "analyse" uit te voeren en informatie uit de branche vrij te geven;
2. Geautoriseerd en toevertrouwd door de overheidsdienst, deelnemen aan de formulering van industrieplannen, eerste demonstraties houden over technologische transformatie, technologie-introductie en investeringsontwikkelingsprojecten; deelnemen aan de formulering van industriële normen, de uitvoering van industriële productie organiseren; de promotie en toepassing van wetenschappelijke en technologische prestaties te organiseren;
3. Maak publicaties, voer overleg, organiseer talenten, technologie en beroepsopleiding;
4. Organiseer tentoonstellingsverkoop, voer inspecties, evaluaties, publiciteit uit en bevorder kwaliteitstoezicht; ontwikkeling van openbare bedrijven voor maatschappelijk welzijn;
5. Formuleer en houd toezicht op de implementatie van regels en voorschriften; standaardiseren van gedrag in de industrie, peer-negotialen en handhaven van eerlijke concurrentie;
6. Voer andere taken uit die zijn toevertrouwd door de overheid en relevante eenheden.
De meeste handelsassociaties in China zijn van de overheidsafdelingen gescheiden door de transformatie van overheidsfuncties van boven naar beneden. Sommige functies en wat personeel worden gevormd, die een sterke officiële en semi-officiële kleur heeft. De rol van Chinese bedrijfsverenigingen hangt af van de mate van scheiding tussen overheid en bedrijfsleven. Wanneer de overheid en ondernemingen niet verdeeld zijn, zullen de brancheorganisaties niet werken; als de overheid en ondernemingen gescheiden zijn, zijn brancheverenigingen overbodig; wanneer de overheid en bedrijven echt gescheiden zijn, kunnen brancheverenigingen echt hun rol spelen. Met de verbetering van het markteconomisch systeem zal de status van de Chinese handelsassociaties steeds belangrijker worden.